El asunto de las pensiones es complejo, pero una de las primeras cosas que habría que hacer es respetar el ordenamiento interno que, en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (Art. 11.5, que entró en vigor a principio de año), establece:
"
Las Administraciones de Seguridad Social mantendrán una situación de equilibrio o superávit presupuestario"
Lo anterior significa que los gastos corrientes deben sufragarse sin recurrir a préstamos, luego el acuerdo del Consejo de Ministros del 14 de Abril pasado por el que se prevé la concesión de un préstamo del Estado a la Tesorería General de la Seguridad Social por importe de 13.830 millones de euros, con el objetivo de proporcionar cobertura adecuada a las obligaciones de la Seguridad Social es nulo de pleno derecho.
Además del tema de los préstamos (tendrían que ser transferencias del Estado no reembolsables),
hay que resolver el asunto del déficit estructural de la Seguridad Social que, legalmente, solo es admisible de manera "excepcional" (aclaración en
https://elgorgojorojo.wordpress.com/...ocial-en-2019/).
Solucionar el problema del déficit estructural que arrastra la Seguridad Social requiere:
- reasignar ingresos de otras Administraciones o desplazar gastos a otras Administraciones (esto no arregla nada a nivel del conjunto de las AAPP)
- hacer cambios legales como, por ejemplo, sobre la pensión de viudedad (que es compatible con la de jubilación, haciendo que algunos viudos tengan dos pensiones, aunque en conjunto no pueden superar el máximo de 2.683,34€/mes) a las que el año pasado se destinaron 21.235 millones
Sobre la reasignación de ingresos y el desplazamiento de gastos propongo:
a) ingresar por el Estado y las CCAA los importes recaudados por IRPF (o, al menos, las retenciones a cuenta del Impuesto) que traigan su causa en los rendimientos del trabajo declarados por los contribuyentes con origen en pensiones contributivas, puesto que éstas se satisfacen con cargo a las cotizaciones sociales (estimación de recursos para el Sistema por 6.500 millones)
b) asumir por la Administración Central las remuneraciones del personal de la Seguridad Social (estimación de ahorro de gastos para el Sistema por 2.000 millones)
c) transferir por el SEPE las cantidades dejadas de ingresar con motivo de las reducciones aplicadas en las cotizaciones sociales con el fin de incentivar el empleo autónomo o la contratación de asalariados (estimación de recursos para el Sistema por 1.500 millones)